Die Verordnungen, die in den nächsten Monaten in Kraft treten und sich auf die luxemburgischen Unternehmen des Immobiliensektors auswirken werden

Folgende Gesetzentwürfe gehören zu den wichtigsten, die den Immobiliensektor betreffen und in den nächsten Monaten und wahrscheinlich noch vor Ende der laufenden Legislaturperiode verabschiedet werden könnten:

  • Gesetzentwurf Nr. 7642 zur Änderung des Gesetzes vom 21. September 2006 über die Vermietung von Wohnraum in seiner geänderten Fassung, mit dem die Kategorie der Luxuswohnungen abgeschafft werden soll;
  • Gesetzentwurf Nr. 7139 zur Änderung des Gesetzes vom 19. Juli 2004 über die kommunale Bodenverwaltung und Stadtentwicklung, der die Bereitstellung von Infrastrukturdiensten auf bebaubaren Grundstücken durch einen so genannten Baulandvertrag beschleunigen soll, der jedoch 2020 durch die Einführung von Infrastrukturdiensten und Baudienstbarkeiten, deren Kosten von den Grundstückseigentümern zu tragen sind, mit drastischen Folgen im Falle der Nichteinhaltung, erheblich geändert wurde. Er sieht auch die Einführung eines ministeriellen Flurbereinigungsverfahrens vor, um die Umsetzung spezifischer Flächennutzungspläne für Grundstückseigentümer zu ermöglichen, die die Vorschriften nicht einhalten. Allerdings ist dieser Gesetzentwurf sehr vielschichtig und es bleibt abzuwarten, ob er in naher Zukunft tatsächlich in ein Gesetz münden kann.

Darüber hinaus sind neue steuerrechtliche Maßnahmen zu erwarten, von denen einige bereits angekündigt worden sind.

Die Regierung beabsichtigt eine Reform der Grundsteuer. Daher ist mit einer Erhöhung der Grundsteuer zu rechnen, mit einer progressiven Steuer auf Grundstücke, auf denen Wohnungen gebaut werden können, aber noch nicht gebaut werden. Ein Gesetzentwurf liegt derzeit noch nicht vor, könnte aber in den nächsten Monaten eingebracht werden.

Bereits verabschiedete Verordnungen, die aber die luxemburgischen Immobilienunternehmen weiterhin beschäftigen

In vier großherzoglichen Verordnungen vom 10. Februar 2021 wurden Leitpläne für die Bereiche Wohnungsbau, Landschaftsgestaltung, Verkehr und Wirtschaftstätigkeit verbindlich vorgeschrieben. Diese Leitpläne haben erhebliche Auswirkungen auf die Planungsmöglichkeiten für zahlreiche nationale Gebiete und müssen bei der Bewertung eines Immobilienprojekts in einem der von einem sektoriellen Leitplan abgedeckten Gebiete berücksichtigt werden.

Das Gesetz vom 30. Juli 2021 über den „Wohnungsbaupakt“ (Pacte logement) mit den Kommunen zur Steigerung der Verfügbarkeit von bezahlbarem und nachhaltigem Wohnraum („Wohnungsbaupakt 2“), der vom 1. Januar 2021 bis zum 31. Dezember 2032 gilt. Nach dem Gesetz besteht die Verpflichtung zur Übertragung von Grundstücken für erschwinglichen Wohnraum entweder an die Gemeinden oder an den Staat, um den Erwerb von Wohnraum durch die öffentliche Hand zu fördern. Der Staatshaushalt 2022 sieht eine Verdoppelung der für den Erwerb durch den Staat reservierten Mittel vor. Gleichzeitig enthält das Gesetz die Verpflichtung, bei Immobilienprojekten einen größeren Anteil der bebauten Fläche für preisgünstigen Wohnraum zu reservieren, der bis zu 30 % betragen kann.

Das Gesetz vom 25. März 2020 weitet die Verpflichtung aus dem Gesetz vom 12. November 2004 über die Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung, die bereits für andere reglementierte Berufe, einschließlich Immobilienmakler, gilt, auf Bauträger aus. Wir empfehlen in diesem Zusammenhang, dass Bauträger und Immobilienmakler ihre AML-Verfahren überprüfen und gegebenenfalls aktualisieren.

Im Jahr 2021 wurde eine Reihe von großherzoglichen Verordnungen erlassen, die Schutzgebiete um Grundwasserstandorte ausweisen und die Erschließung und Bebauung der Grundstücke in diesen Gebieten einschränken.

Die Wettbewerbsfähigkeit des luxemburgischen Immobilienmarktes und seine Regulierung

Wir sind der Ansicht, dass der luxemburgische Immobilienmarkt wettbewerbsfähig bleibt. Gleichzeitig stellen wir fest, dass verschiedene Immobilienprojekte schneller realisiert werden könnten, wenn die administrativen Verfahren dies erlauben würden. Eine bessere Einbindung der Genehmigungsverfahren sollte es insbesondere ermöglichen, eines der wichtigsten politischen Ziele in Bezug auf Immobilien, nämlich den Bau von mehr Wohnungen, schneller zu erreichen.

Von Mario DI STEFANO, Managing Partner – Avocat à la Cour, DSM Avocats à la Cour.